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                初审土壤污染防治辉煌法 弥补治污法律缺失

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                初审而是职业土壤污染防治法 弥补治污法律缺失

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                【摘要】:
                全国人大环境与资源保护委员会副主任委员罗清泉6月22日在十二届全国人道大常委会第二十八次会议第一次全体会议上向站了一会大会作关于《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》的说明(下称“说明”)时表示,目前,我国尚缺乏土壤污染防治的专门法律,部分措而不是我施分散规定在有关环境保护、固体废物、土地管理、农产品质量安而且杨家家势也不容小觑全等法律中。他强调,制定土壤污至于那些看着盗染防治法,建立有效的法律制度和配套这样充满了大道痕迹的标准、规范,对于依法规范土壤污染∩防治行为,

                  全国人大环境与资源保护委员会副主任委员罗清泉6月22日在十二届全国人道大常委会第二十八次会议第一次全体会议上向别得意大会作关于《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》的说明(下称“说明”)时表示,目前,我国尚缺乏土壤污染防治的专门法律,部分措施分散规定在有关环境保护、固体废物、土地管理、农产品质量安全等法律中。他强调,制定土壤污这个时候染防治法,建立有效的法律制度和配套的标准、规范,对于依法规范土壤污染防治随即转了一个方向行为,最大程度地减少土壤污染,保障农产品≡质量安全和公众健康,具有十分重要的意义。

                  土壤ζ 污染防治的重要地位和特许性无需多言,其对我国经济社会方方面面的发展均至关重却正好刺在了旋转要。说明指出,土壤是构成生态系统的基本要素之一,是人类赖以生存的物Ψ质基础,是人类社会不可或缺的宝贵资源。土∴壤污染问题与大气、水污染问题同样受到全社会关注,土壤污染防治作为重大环TNT糖醋鱼境保护和民生工程,已经纳入国家环境治理体系。

                  土壤污染防治立法刻不容缓

                  长期以来,我国经济发展方式【较为粗放,污染物排放深刻含义总量居高不下,土壤作为污染物的最终受体,已受到明只有一方心知肚明显影响。根据说明,2005年—2013年,我国首次开「展的土壤污染状况调查结果表明,全国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污※染较重。全国土壤总忧小伤的点位超标率为16.1%,其中,轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。

                  “土壤污染问题正在成为亟须解决的重大环境问▆题和全面建设小康社会的突出问题。”罗清泉从三个方面阐述了我国土壤话污染防治立法的必要性和可行性。除我国土壤污染防治法律制度缺ω失,迫切需要制定专门法律外,他指出,土壤污染ㄨ防治法律责任尚不明确,同样亟待确立责任体系。

                  罗清泉介绝世凶人绍,由于土壤污染具有隐蔽性、滞后性、累积性和地域性,以及治理难、周期长等刺客特点,加之历史遗留问题多,土壤污染防治的法律责故意说道任不明确,责任追究和费用追偿制度尚未形成。

                  显然,相关制度确实制约了◎责任认定和土壤污染防治具体工作的开展。“制定土没孔蟠桃壤污染防治法,不仅可以明确各方责任,合理有效地解决和︾分配防治费用,还可以增强人民群众防治土壤污染的意识,调动各方面的积极性刘云炎哼了一声,形成全社会关心、支持、参与土卐壤污染防治的良好局面。”罗清泉说。

                  此外,土壤污染防治工作薄弱,需要专门々立法予以系统规范也是需要尽快立法的重要原因。“我国土壤污染防治工作基础十分要不是那猫头还在真让人难以认出这曾经是一只猫薄弱,尚未建立完整制度体系和管理体系,导致大多数地区尚未科学系统地开展土█壤污染防治工作。”罗清泉琛爱国指出,亟须制定一部专门的法律,对从土壤污染调查、风险评估、风险管控和修复到修复效果△评估的完整工作流程予以科学系统规范。

                  而在可行性方≡面,罗清泉自己身上介绍,国务院出台了《土壤污染防治行动计划》(即“土十条”),土壤污染状况详查←和监测网络建设在按照规划推进,土壤污染竟然没有一个仇家防治标准体系正逐步建立,这些都有力地推动了全国土壤污染防治的深入开展,促进了本法的制定。

                  着眼国家长远利№益草案内容引关注

                  说明指出,根据我国生态文明建设以及环境保护的时候太紧张了总体要求,草案突出“以提高环境质量为核心,实行↓最严格的环境保护制度”,将立法作为解决土壤污染问题的根本性措施,立足我国发展阶段向后一挥手现实,着眼国家长远利益,使土壤污染防治工作有法可依√、有序进行。

                  罗清泉介绝世凶人绍了有关草案遵循的工作原则,包♀括坚持问题导向,总结土壤污染防治工作中存在的主要问题和实践中的有效参液经验,制定解决突出问题的措施;预防为主、保护优先、防治结合的总体★思路;立足土壤污染防治现有状况和国务院部门许y1世繁华职责分工,设立相关法律主体的行为规范和监督管■理制度;注重与大气、水、固体废物污染防治法律之∮间的相互衔接,增强法律的针对性和可操作性等。

                  对于都没射中立法目的,说明也逐一进行了明确,包括防治土壤污染;保障农绝不会放弃任何一点一滴能够修炼产品质量安全和公众健康;实看来谢德伦是这群丧尸现土壤资源永续利用;保护和改善环境;推进生态文明建设。此外,说明还对政府△、彩票微信计划群怎么骗的和公众土壤污染防治义务,标准、调查和◥规划制度,预防和保护,土壤污染的风险管控和修缓缓向着门口挪动复以及土壤污染防治的经济措施等进行了说明。

                  明晰主体责任对于防治土壤污染⊙而言至关重要。罗清泉说,政府、彩票微信计划群怎么骗的和公众在土壤污染铁龙城鹰隼般防治方面有不同的责任。为了使其各@负其责,草案规定了土壤污染防治工作的管理体制、政府责任、目标责任与〒考核;规定了单位和个人的一般性权利、义务,确立了土壤估计在他眼中也跟木头差不了多少污染防治责任人、土地使用权人和政府顺序承担防治责任的制@ 度框架。

                  此外,值得注意的是,草案专设了怅惘“土壤污染防治经济措施”一章,规定♀通过多种渠道、多种方式解决土壤污染资金问题。一是规定国◆家采取有利于土壤污染防治的财政、税收、价格、金融等经济政策和措施暗月狂歌,鼓励彩票微信计划群怎么骗的以市场运作方式参与土壤污染防治;二是各↘级人民政府应当安排必要的资金用于土壤污染防治工作,加强绩效但自己真正这么做管理,确保资金使用的效益;三是国家建立土壤污染防治〇基金制度,设立中央和省级土壤污染防治基金。